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產(chǎn)業(yè)資訊

光伏拆遷補(bǔ)償政策早知道！

Data:2017-09-14

  • A苦惱：光伏系統(tǒng)安裝沒多久拆遷隊(duì)就來了……
  • B暗喜：終于要拆遷了，趕緊裝套光伏系統(tǒng)，輕松做個(gè)“拆二代”……
  • 一種思路是想要維護(hù)自身利益，另一種思路是想要從中牟取利益。那么，面對“光伏拆遷”事件，究竟怎么維護(hù)自身利益?謀取利益會得逞嗎?補(bǔ)償政策依據(jù)是什么?案例在哪里?
  • 第一種：怎樣才能維護(hù)自己利益呢?
  • 先看(政策依據(jù))
  • 政策依據(jù)：
  • 2011年1月21日國務(wù)院出臺了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國務(wù)院令(2011)第590號)。
  • 其中，第十七條規(guī)定：作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：
  • (一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
  • (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
  • (三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。(光伏電站因拆遷停產(chǎn)，造成未來發(fā)電收益損損失)
  • 根據(jù)此條列，如果家里裝了光伏系統(tǒng)又面臨拆遷，則應(yīng)補(bǔ)償業(yè)主：光伏電站未來幾年發(fā)電總收入。
  • 但是，要想獲得上述補(bǔ)償，應(yīng)提供相應(yīng)的證據(jù)。因此，應(yīng)保留以下兩項(xiàng)文件：
  • 1)許可證明：光伏居民并網(wǎng)申請表，電力公司蓋章文件，非居民大的項(xiàng)目需要發(fā)改委備案文件(證明項(xiàng)目的合法性)
  • 2)購銷合同：和安裝商簽訂的合同蓋章原件，付款憑證。(證明光伏電站的價(jià)值)
  • 3)與電網(wǎng)公司的發(fā)電量計(jì)量、電費(fèi)、補(bǔ)貼結(jié)算發(fā)票。(證明光伏電站的年收益情況)
  • 所需手續(xù)，見下表：
  • 政策延伸：
  • 根據(jù)對政策的理解，光伏發(fā)電除應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償電站本身的價(jià)值外，還應(yīng)該補(bǔ)償電站因?yàn)?ldquo;停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償”，即還應(yīng)該補(bǔ)償光伏電站未來發(fā)電的收益，這里面會有一個(gè)細(xì)節(jié)問題，即拆除后的光伏系統(tǒng)是歸百姓所有還是歸拆遷人所有?歸百姓所有，是換個(gè)地方繼續(xù)安裝發(fā)電，還是折舊處理掉?這里就涉及具體的拆遷補(bǔ)償就要靠百姓跟拆遷方另行協(xié)商了。
  • 哪些部門負(fù)責(zé)拆遷事宜呢?
  • 按相關(guān)法律規(guī)定，市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
  • 光伏拆遷維護(hù)利益的實(shí)際案例
  • 上海市劉老太的子女為她安裝了一套5KW光伏電站用于養(yǎng)老，當(dāng)時(shí)的安裝費(fèi)用為12元/瓦。共計(jì)花費(fèi)了6萬元，每年的電費(fèi)收入大約8000元左右。
  • 今年由于地產(chǎn)開發(fā)商征用劉先生的房屋，劉老太先后咨詢了當(dāng)?shù)氐牟疬w辦及政府相關(guān)部門，詢問自己的光伏電站是否給予補(bǔ)償。由于目前國內(nèi)光伏的發(fā)展還處于基礎(chǔ)發(fā)展階段，相關(guān)法律法規(guī)并不健全，國家并未專門出臺針對光伏發(fā)電系統(tǒng)拆遷與補(bǔ)償?shù)木唧w政策，政府部門沒能給出相應(yīng)的答復(fù)。
  • 劉老太又咨詢了法律界人士，律師也沒能給出相應(yīng)的答復(fù)。
  • 劉老太自己主動找到政府相關(guān)部門，按當(dāng)時(shí)安裝的全部費(fèi)用及15年的發(fā)電量補(bǔ)償進(jìn)行商談，政府相關(guān)部門經(jīng)過相關(guān)的討論及論證結(jié)合當(dāng)?shù)卣难a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，最后給予劉老太初裝費(fèi)及12年的發(fā)電量的電費(fèi)補(bǔ)償。
  • 第二種：即將拆遷卻再建的光伏系統(tǒng)
  • 保定周邊某縣已經(jīng)發(fā)生了幾例光伏電站安裝后又進(jìn)行了拆遷的案例，具體補(bǔ)償方案有如下兩個(gè)：
  • 方案一：按照設(shè)備總價(jià)的80%~100%進(jìn)行補(bǔ)償，拆除的家用光伏電站設(shè)備自行處理，可以轉(zhuǎn)賣，也可以異地安裝。
  • 方案二：按照設(shè)備總價(jià)的1.2~1.5倍進(jìn)行賠償，但家用光伏電站設(shè)備將被拆除帶走。
  • 這兩種方案各有優(yōu)劣，方案一雖然補(bǔ)償?shù)纳伲罄m(xù)收益大;
  • 方案二雖然補(bǔ)償多，但不過是一錘子買賣。
  • 這樣一來，地方安裝商動起了腦筋，希望通過拆遷的噱頭再賺一筆，通常會慫恿用戶在將要拆遷的屋頂上面建設(shè)光伏系統(tǒng)，這樣也就出現(xiàn)了“拆二代”思維。
  • 但安裝商往往趕時(shí)效，把廉價(jià)低質(zhì)、沒有國家權(quán)威機(jī)構(gòu)頒發(fā)認(rèn)證的設(shè)備應(yīng)用在這些項(xiàng)目中，不和規(guī)范的電站、認(rèn)證不齊全的設(shè)備供電部門是不允許接入電網(wǎng)，加上補(bǔ)償細(xì)則各地不一，最終損失的還是用戶本身。
  • 但是上有政策：保定高新區(qū)內(nèi)的5個(gè)村莊確定要拆遷，部分村民為獲得拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，申請分布式光伏系統(tǒng)安裝。保定市國家高新區(qū)管委會已下發(fā)了《關(guān)于停止受理我區(qū)部分村莊申請安裝分布式光伏系統(tǒng)的函》([2017]高區(qū)51號)，停止受理5個(gè)村莊的分布式光伏系統(tǒng)申請。
  • 關(guān)于光伏系統(tǒng)拆遷補(bǔ)償?shù)脑掝}，現(xiàn)在各地政見不一，對于光伏系統(tǒng)安裝好的用戶在面臨拆遷的時(shí)候，盡量提供全面的證明，以作為申請拆遷補(bǔ)償?shù)膽{證，提早向拆遷部門申請補(bǔ)償。對于那些投機(jī)取巧的做法，我們是不提倡的，本來光伏系統(tǒng)拆遷補(bǔ)償問題就是意見不一，有和沒有都是未知數(shù)，何談從中謀利呢?
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